|
Правонарушения в области охраны объектов культурного наследия будут караться гораздо строже. Граждан ждут штрафы до 500 тысяч рублей, должностных лиц — до 15 миллионов, организации — до 60 миллионов.
За повреждение или уничтожение объекта культурного значения виновные расплатятся сполна. Правонарушения в области охраны исторических и культурных памятников вскоре будут караться гораздо строже. Гражданам грозят введением штрафов до полумиллиона рублей, должностным лицам — до 15 миллионов, организациям — до 60. Наказываться будет уничтожение или повреждение памятников истории, культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, а также предметов или документов, имеющих историческую или культурную ценность. Кроме того, вводится ответственность за нарушение порядка включения объектов культурного наследия в Единый госреестр.
Всё это предусматривает законопроект, который разработала Валентина Матвиенко. Председатель верхней палаты парламента уже внесла документ в Госдуму. Речь идёт о поправках в Кодекс об административных правонарушениях.
Путь законопроекта начинался из Петербурга. 17 октября к Валентине Матвиенко обратился губернатор культурной столицы Георгий Полтавченко. Он предложил своей предшественнице выступить с законодательной инициативой — подготовить проект об усилении ответственности за урон памятникам истории и культуры.
Сайт Совета Федерации приводит слова Матвиенко о будущем законе: «В настоящее время на территории нашей страны находится 140 тысяч памятников истории и культуры, 25 тысяч из которых — федерального значения, 13 входит в список всемирного наследия ЮНЕСКО... Теперь прежде чем умышленно нанести ущерб памятнику культуры или довести его до аварийного состояния, застройщик задумается, понимая существенные финансовые последствия для компании. Такая мера станет серьезным предостережением для недобросовестных людей».
В пояснительной записке спикер СФ называет ряд цифр, характеризующих остроту проблемы. Если верить Матвиенко, Россия теряет безвозвратно до 200 памятников истории и культуры ежегодно. При этом ответственность юрлиц за повреждение или снос объекта культурного значения до сих пор не предусматривается. Сегодня каждый третий памятник находится в неудовлетворительном состоянии, а каждый двенадцатый — в аварийном. По некоторым оценкам, в год Россия теряет безвозвратно до 200 памятников истории и культуры... за последние 10 лет в России утрачено 2,5 тыс. памятников истории и культуры, а больше половины нуждаются в срочной реставрации.
Установленные в административном и уголовном законодательстве санкции ничтожно малы по сравнению с тем ущербом, который наносится в результате уничтожения объекта культурного наследия, и той прибылью, которую получают недобросовестные предприниматели в результате хищнического использования и несоблюдения мер охраны объектов культурного наследия.
Не предусматривается ответственность юридических лиц за повреждение или уничтожение (снос) объекта культурного значения.
Вводится ответственность юридических лиц за уничтожение или повреждение памятников истории, культуры, природных комплексов или объектов, взятых под охрану государства, а также предметов или документов, имеющих историческую или культурную ценность. Совершение указанного деяния в отношении особо ценных объектов или памятников общероссийского значения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двух миллионов до шестидесяти миллионов рублей.
Кроме того, законопроектом существенно расширяются полномочия субъектов Российской Федерации по установлению штрафных санкций за нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального и местного (муниципального) значения. Закрепляется правомочие регионов устанавливать административный штраф в тех же размерах, которые предусмотрены в отношении объектов культурного наследия федерального значения.
|
