В МЭР предложили план по улучшению привлекательности России для инвесторов

Минэкономразвития нашло способ, как улучшить привлекательность российской юрисдикции для крупных компаний. Холдингам дадут специальный налоговый режим, а акционерам сократят срок применения нулевой ставки при продаже акций. В марте МЭР представил в правительство доклад о ходе работы, включавший в себя в том числе и план мероприятий, направленный на привлечению в РФ инвесторов. Как рассказал представитель ведомства, "по результатам его рассмотрения в правительстве часть пунктов, по которым ни у кого нет особых возражений, вероятно, трансформируются в поручения о представлении уже конкретных предложений или нормативных актов (прежде всего это касается корпоративного блока)".

РБК удалось ознакомиться с планом, большинство предложений которого предусмотрены для реализации до июня 2015 года. В частности, в Минэкономразвития предложили скорректировать закон "Об акционерных обществах", сократив круг крупных сделок и сделок с заинтересованностью, подлежащих обязательному одобрению, а также упростить процедуру одобрения. Как заметил управляющий директор РСПП по корпоративным отношениям Александр Варварин, без воплощения этой идеи трудно улучшить инвестиционную привлекательность российской юрисдикции.

Также в документе уделяется внимание переводу в Россию холдинговых структур. Разработчики высказались за создание специального режима налогообложения холдинговых компаний для стимулирования долгосрочных инвестиций. Речь идет об освобождении от налога на прибыль по акциям и доходов от продажи акций, если холдинговая компания не зарегистрирована в офшоре. Это должно повысить налоговую привлекательность российских холдингов, считает старший юрист "Гольцблат BLP" Артем Торопов.  

По действующим правилам российскому холдингу нужно иметь долю не менее 50%, владеть ею не менее 365 календарных дней, а сама дочерняя компания должна быть или российской, или не находиться в черном списке офшоров, чтобы иметь налоговую льготу, пояснил Торопов.

Другой пункт говорит о сокращении минимального срока и порога владения акциями (долями участия в уставном капитале), необходимого для применения нулевой ставки налогообложения по операциям с акциями российских компаний. Сейчас доходы от продажи акций подпадают под льготу только через пять лет владения и в очень ограниченном числе случаев, в то время как в Европе, как правило, действует одинаковый режим освобождения от налогов на дивиденды и от продажи акций, сообщил партнер International Tax Associates BV Рустам Вахитов.

В настоящее время российский холдинг не может без налогов продать зарубежные дочерние предприятия. Для этого требуется создание субхолдинга за рубежом, продажа на иностранном уровне и получение доходов от продажи в России в виде дивидендов от субхолдинга, рассказал Торопов. По его словам, в идеале эти значения должны быть снижены до 10 или 5% по дивидендам и одного года по доходам от продажи акций, а последнее освобождение должно быть распространено на продажу акций иностранных "дочек", кроме офшорных. Тогда российский режим холдинговой компании будет по-настоящему привлекательным.

По мнению  партнера Paragon Advice Group Александра Захарова, порог участия было бы хорошо снизить до 10% (как в ЕС), а минимальный срок держания, например, — до 6 месяцев. "Концепция создания специального режима налогообложения российских холдинговых компаний для конкурирования с такими признанными и ведущими центрами, как Кипр, Люксембург и Нидерланды, является крайне привлекательной, но в условиях сложившейся геополитики и большого числа вопросов к эксцессам российского правоприменения, включая не всегда прогнозируемую судебную практику, ее реализация может быть затруднена", — добавил Захаров.  

Президент РСПП Александр Шохин согласовал план без замечаний. Минфин высказал возражения к части мероприятий плана, касающейся снижения налоговой нагрузки на холдинги (освобождение от налога на прибыль дивидендов по акциям и доходов от продажи акций), пояснил представитель Минэкономразвития. "Ведомство считает, что реализация предлагаемых мер приведет к снижению налоговых поступлений в бюджет, да и просто преждевременна. Поэтому план был направлен в правительство с разногласиями", — уточнил он. Первый вице-премьер Игорь Шувалов воздержался от комментария.

Между тем, инвестиции в основной капитал в России в феврале 2015 года составили 656,2 млрд руб. и уменьшились на 6,5% в годовом исчислении после снижения на 6,3% в предыдущем месяце. Такие данные сообщила Федеральная служба государственной статистики (Росстат). Относительно января текущего года объем инвестиций в основной капитал увеличился в феврале на 29%. За первые 2 месяца 2015 года инвестиции упали на 6,4% в годовом выражении. По итогам прошлого года инвестиции в основной капитал в России сократились на 2,5% в годовом выражении и составили 13 трлн 460,5 млрд руб. В 2013 году показатель достиг 13 трлн 220,5 млрд руб., что на 0,3% превысило результат годом ранее.

По инф. rosbalt.ru