Как будут бороться с нелегальными букмекерами

В скором времени сотрудники Федеральной налоговой службы усилят методы борьбы с нелегальными казино и букмекерами. Для этого они будут совершать контрольные закупки, делая ставки на теневых сайтах. Тех же, кто предпочитает беттинговые компании из "серой зоны" теперь будут мотивировать пользоваться исключительно легальными конторами. Чтобы убедить игроков изменить свои привычки, легальных букмекеров обяжут упростить регистрацию в системе. Соответствующие правки к закону о букмекерстве уже рассматривают в Государственной Думе РФ.

Также в скором будущем вполне могут быть приняты законопроекты, привлекающие к ответственности тех звезд и публичных личностей, которые соглашаются сняться в рекламе незаконных казино и букмекеров. Под раздачу могут попасть банки и кредитные организации, которые, несмотря на запрет, до сих пор перечисляют финансы в пользу незаконных букмекеров. Эти и многие другие вопросы эксперты обсудили третьего июня в пресс-центре "Парламентской газеты".

Какую ответственность понесут актеры и банки

На сегодняшний день большая часть гемблеров предпочитает отдавать свои кровно заработанные деньги в зарубежных онлайн-казино и букмекерских конторах. Это стало огромной проблемой, ведь доля "серой зоны" игорной отрасли в России достигла почти ста сорока миллиардов рублей.

Чтобы снизить поток денег за рубеж и уменьшить долю нелегальных бизнесменов в игорной отрасли, правительство предлагает ряд нововведений.

Первое новшество, которое одобрили в Думе - это контрольные закупки от сотрудников ФНС. Теперь налоговики смогут делать ставки на спортивные события, покупать билеты лотерейных розыгрышей и играть в азартные игры. Подразумевается, что такие действия смогут вывести на конечного получателя денег от нелегальных азартных игр. Законопроект уже одобрили в первом чтении. Автором инициативы выступил Артем Кирьянов - член общественной палаты.

Но далеко не все согласны, что этот метод будет работать должным образом. Например, Юлия Крохина - заведующая кафедрой государственного аудита Московского государственного университета - настроена довольно скептически. Ее опасения заключаются в том, что на выполнение этого проекта хотят поставить всего троих сотрудников Федеральной налоговой службы. Чтобы быть результативными, они должны будут совершать минимум три контрольных закупки в сутки. Еще один минус законопроекта в том, что государство не предусматривает, куда пойдут деньги в случае выигрыша у нелегальных игорных бизнесменов.

Крохина считает, что лучше ввести уголовную или административную ответственность для тех банков и кредитных организаций, которые совершают финансовые транзакции в пользу бизнесменов, занятых в незаконном азартном бизнесе. Законопроект, обязывающий банки отслеживать платежи и блокировать их в случае, если конечный получатель - нелегальный игорный бизнесмен, существует уже сейчас. Но вот никакого наказания за его невыполнение не предусмотрено.

Молодежный парламент тоже не остался в стороне и выдвинул свою инициативу. Его председательница Мария Воропаева считает, что необходимо наказывать актеров, которые задействованы в рекламе незаконных казино. Эта реклама запрещена на территории всей страны (в том числе и в сети Интернет), однако ее до сих пор можно встретить на множестве сайтов. Снимаются в ней не только простые люди, но и известные медийные личности, которые нередко появляются также на федеральных каналах. Эти люди пользуются доверием у молодого населения, поэтому должны вдвойне нести ответственность за то, что рекламируют. Воропаева считает, что выписывать штрафы за такую рекламу бессмысленно, ведь у звезд с их гонорарами не возникнет проблем с оплатой штрафных квитанций. Вместо этого председательница Парламента считает что нужно ввести обязательные исправительные работы.

К тому же, по мнению Марии Воропаевой, нынешние сроки блокировки такого контента (до тридцати дней с момента жалобы, поступившей в Роскомнадзор) слишком велики. Блокировка должна происходить немедленно, чтобы как можно меньше людей смогли перейти по ссылке и проиграть свои деньги.

Упрощенная регистрация в онлайн-ставках

Помимо запретов, Государственная Дума предложила также и некоторые послабления, способные мотивировать гемблеров отказаться от нелегальных беттинговых контор и сайтов казино с бездепозитными бонусами, список которых есть на сайте ru.casinoglobal.info, и перейти к официальным букмекерам. Первое, что предлагают сделать - это более удобное формирование ставок в глобальной сети. Автором инициативы выступил Андрей Луговой - депутат от ЛДПР. Позже его поддержали коллеги из партий "Единая Россия" и "Справедливая Россия". Законопроект уже одобрили во втором чтении. Он заключается в том, чтобы обеспечить для гемблеров более легкий способ регистрации. Сейчас пройти ее можно только в букмекерской конторе. Но вскоре планируется ввести разрешение для ЦУПИСов заключать договоры с торговыми сетями, в которых можно будет зарегистрироваться в букмекерской конторе. Олег Давыдов - специалист в беттинговой отрасли - также поддержал идею законопроекта.

Он уточнил, что зачастую именно сложная система идентификации игрока заставляет людей идти в нелегальные букмекерские конторы, где проблем с регистрацией намного меньше. По его мнению, упрощенная регистрация значительно снизит долю теневого рынка букмекеров. К примеру, после легализации ставок на спортивные события доля "серых букмекеров" упала на сорок процентов.

Но даже упрощенный вариант регистрации будет требовать от гемблера подтверждения совершеннолетия и выяснять, можно ли человеку делать ставки.

Еще одно новшество касается лотерей. В Государственной Думе планируют отказаться от бестиражных розыгрышей, а все лотереи оставить исключительно на бумажных билетах. Анатолий Выборный - член Департамента по борьбе с коррупцией - поясняет, что такая инициатива создана для того, чтобы игорную деятельность невозможно было замаскировать под разрешенные лотерейные розыгрыши.